2026
White Paper · 政策支援实务指南

在日本经营企业,
如何看懂并用好政策支援

面向在日华人中小企业主的 AI・数字化・省力化设备・人才助成・节能投资实务指南。
不是先问「能拿多少钱」,而是先判断:企业要做的事,是否符合政策支持方向。
Edition
2026 年版
Updated
2026.07.12 JST
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约 12 分钟
Scope
法人・个人事业
株式会社 志成コンサル
东京・大阪・深圳 服务网络
补助金・助成金申请支援
志成コンサル · 2026 White Paper
Contents

目次

01制度与经营升级地图补助金与助成金的分野 · 常见误区 · 四大方向03
022026 政策全景与四大方向AI导入 · 省力化 · 人才助成 · 节能空调05
03适配判断、申报流程与风险六维判断 · 九阶段流程 · 风险提示10
04案例、服务能力与行动入口匿名案例 · 服务原则 · 下一步13
附录:官方资料与使用说明一次信源清单 · 免责声明16
Reading Guide · 阅读指引

先建立判断框架,再看补助金额

本白皮书不做政策名词堆砌,而是把经营需求、制度条件与执行顺序放在同一张地图里。四个核心问题贯穿全篇:

A我能申请什么? 从企业规模、所在地、员工与投资内容判断可能方向。
B现在能不能做? 先核对公募窗口、事前手续,以及是否已经签约付款。
C材料该怎么准备? 把经营问题、改善指标、报价与合规证据串成完整项目。
D如何避免踩坑? 识别过时金额、绝对承诺、重复申请和执行变更风险。
适用读者

在日本经营法人或个人事业,正在规划软件、设备、用工、培训或节能投资的华人经营者。

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志成コンサル · 2026 White Paper第一章 · 制度分野
01
Basics · 制度与经营升级地图

先分清:补助金与助成金不是一回事

两类制度的审查逻辑、资料基础与实施顺序不同,不能只用「能补多少」来判断。看懂制度分野,是所有申请的第一步。

制度分野对照
比较项補助金助成金
核心对象设备、系统、数字化、节能、新事业等投资项目转正、培训、工资与劳动环境等雇用措施
判断重点事业计划、政策目的、投资必要性与改善效果劳动合同、工资、保险、就業規則与时间节点
常见流程公募→审查→交付决定→实施→实绩报告事前计划→实施→持续雇用→支给申请
是否必然获得通常有审查、评分、预算与采用竞争满足条件也需按规定提交并接受审查
最重要的一句话

政策支援的本质,是政府与企业共同投资一项符合公共目标的经营改善计划,而不是对普通采购行为无条件返钱。

1.1 华人企业最常见的六个误区

① 只看最高金额 最高额不等于企业实际可申报额;员工数、框架与工资条件都会改变上限。

② 先购买再咨询 多数制度要求交付决定后才可签约、发注、施工或付款。

③ 需要就等于适用 经营需要必须进一步转化为生产性、节能、雇用或 DX 改善逻辑。

④ 忽视劳务底账 工资台账、出勤、保险与就業規則不完整,会在申请阶段集中暴露。

⑤ 采用等于到账 项目变更、付款或实绩证据不合规,仍可能导致减额或无法领取。

⑥ 同一费用可叠加 不同制度可组合规划,但同一笔费用通常不能重复取得支持。

株式会社 志成コンサル03
志成コンサル · 2026 White Paper第一章 · 制度分野
1.2 四大经营升级方向

先从「企业要解决什么问题」出发,再寻找对应制度;不要反过来为了补助金硬凑项目

方向覆盖范围
01 AI 与数字化客户管理、预约、报价、会计、库存、业务自动化、数据分析与信息安全
02 省力化设备自动化机械、搬运、清洁、包装、检测、结算及软硬件一体的省人化方案
03 人才与雇用非正式员工转正、数字人才培养、岗位训练、工资与劳动条件改善
04 节能与空调高效空调、冷冻冷藏、照明、锅炉、压缩机及其他省能源设备更新
经营课题  制度匹配  实施设计  证据与后续管理
组合申请 ≠ 简单叠加

最优方案不是项目越多越好,而是把经营优先级、现金流和合规成本放在一起评估;必要时分年度推进。例如餐饮企业可能同时有「预约客户管理数字化」「洗碗搬运省力化」「员工转正培训」「中央空调更新」四类需求,但能否同期申报,要进一步排查费用重叠、资金计划、人员条件与执行日程。

1.3 开始评估前,先准备四项信息
01主体与规模 公司所在地、主营业务与员工人数
02投资内容 准备导入的设备/系统/培训内容
03预算与时间 大致预算、希望实施的时间
04当前状态 目前是否已经签约、订购、付款或施工
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志成コンサル · 2026 White Paper第二章 · 政策全景
02
Policy Overview · 2026 政策全景

四大方向 · 一张表看全

2026 年在日华人企业最常用的四类政策支援,补助率、上限与当前窗口一览。金额均为制度上限目安,实际可申报额取决于企业规模、框架与合规支出,最终以主管机关审查为准。

2026 四大方向速览
方向制度补助率(目安)上限(目安)当前窗口
AI・数字化デジタル化・AI導入補助金2026
旧称 IT導入補助金
原则 1/2,特定 2/3450万已延长至 6次 10/30
省力化设备中小企業省力化投資補助金
一般型 / カタログ注文型
中小 1/2,小规模 2/3750–8,000万一般型第7回 7/31
人才与雇用キャリアアップ / 人材開発支援助成金依课程・规模40–80万/人通年受付
节能空调东京都ゼロエミ / 大阪府高効率空調 / 全国GX1/2–3/4(地区异)500–4,500万东京都第3回 7/31–8/14
核心结论

补助金不是「买完以后报销」。更稳妥的顺序是:先定义经营课题,再匹配制度,取得交付决定后实施,最后凭合规证据完成实绩报告与请款。

株式会社 志成コンサル05
志成コンサル · 2026 White Paper第二章 · 政策全景
2.1 数字化・AI 导入补助金 2026

旧称「IT導入補助金」。2026 年正式纳入 AI 表述,但并不是任何 AI 产品或定制开发都自动符合条件

1/2–2/3
通常枠补助率
特定低工资条件 2/3
5–450
通常枠补助额
按业务流程数量分区间
3/4–4/5
インボイス类型
软件50万以下
框架补助额/补助率适用重点
通常枠5万–150万未满;4流程以上 150万–450万(原则 1/2,特定 2/3)提升劳动生产率的登记软件、云服务与导入支援
インボイス対応软件50万以下 中小3/4·小规模4/5;50万超–350万部分 2/3会计、受发注、決済等规定功能;部分硬件另有上限
四个关键门槛
01必须选择事先登记的 IT 工具,并由登记的 IT導入支援事業者共同推进。
02从零开发、为单一客户大幅定制的软件,通常不属于登记完成品工具
03需取得 GビズIDプライム,并完成 SECURITY ACTION 自我宣言。
04过去年度已获批者可再申请,但 2026 年增加工资与生产率要求
2026 最新 · 日程延长

官方 7 月 11 日追加公表,通常枠 / インボイス枠 / セキュリティ枠已从「3 次 7/21」延长至第 6 次、最终截止 2026 年 10 月 30 日(4次 8/25 · 5次 9/29 · 6次 10/30)。后半段批次预算达上限可能提前终了,建议尽早申请。

对外口径校正

「AI 导入一律最高 350 万」并不完整:通常枠最高可到 450 万,350 万主要对应特定框架。AI 培训通常应另行判断人材开发制度。

官方依据:デジタル化・AI導入補助金2026 通常枠、公募概要、申请流程与日程。[1–3]

株式会社 志成コンサル06
志成コンサル · 2026 White Paper第二章 · 政策全景
2.2 中小企業省力化投資補助金

一般型适合个别现场的设备/系统构建;カタログ注文型只能从官方目录选择登记产品

一般型 · 按员工数上限
员工数一般上限大幅加薪特例
5人以下750万1,000万
6–20人1,500万2,000万
21–50人3,000万4,000万
51–100人5,000万6,500万
101人以上8,000万1亿
一般型 vs カタログ注文型
项目一般型カタログ注文型
导入内容个别现场设备、系统构建官方目录登记省力化产品
补助率中小 1/2;小规模 2/31/2
当前上限按员工数 750万–8,000万200 / 500 / 1,000万
「最高1亿」不是普通小微企业的通用额度

达到 1 亿通常需要 101 人以上并满足更高工资条件。一般型还要求 3–5 年计划、生产率与工资增长目标,0 员工企业不能申请。当前节点:一般型第 7 回 7 月 31 日 17:00(截至 2026-07-12)。

官方依据:中小企業省力化投資補助金(一般型第7回/カタログ注文型)。[4–5]

株式会社 志成コンサル07
志成コンサル · 2026 White Paper第二章 · 政策全景
2.3 员工转正与人才培养

助成金额不是固定「人头价」。先确认对象身份、雇用形态、课程类型与事前手续

40/80万
正社員化常见额
中小·有期员工
+3%以上
工资条件
转正后6个月相对前6个月
20人/年
年度人数上限
同一事业所
キャリアアップ助成金 · 正社員化コース
转正前形态重点支援对象其他对象
有期 → 正社员80万 (40万×2期)40万
无期 → 正社员40万 (20万×2期)20万

正社員化 · 三步顺序

  • 转正日前提交キャリアアップ计划,就業規則明确转正制度
  • 转正后适用含奖金/退职金及升给的正社员条件
  • 支付转正后6个月工资后,规定期限内提出支给申请

人材開発支援助成金

  • 「人への投資促進コース」「事業展開等リスキリング支援コース」等
  • 对数字人才训练、企业 DX/新事业训练提供部分经费与训练期间工资
  • 比例与上限取决于课程类别、时数、企业规模及受训方式
口径校正

不要使用统一的「102万/人、上不封顶」口径。官方制度存在单人、课程、时数、年度事业所及申请次数等上限;多数训练还要求在开始前至少 1 个月提交计划。

官方依据:厚生劳动省《キャリアアップ助成金令和8年度版》及《人材開発支援助成金》各课程资料。[6–7]

株式会社 志成コンサル08
志成コンサル · 2026 White Paper第二章 · 政策全景
2.4 节能设备与业务用空调

全国、东京都与大阪府项目的补助率、对象费用和公募状态不同,不能用一套金额覆盖所有地区

东京都 · ゼロエミッション化支援
申请区分助成率上限
年 CO₂ 减排 28t 以上3/44,500万
事前诊断·减排 3t 或 30% 以上2/32,500万
企业自制计划·减排 3t 或 30% 以上2/31,000万

对象含设计费、设备费、工事费。第 3 回申请期 2026/7/31–8/14。

大阪府 · 高効率空調機導入支援
项目内容
补助率 / 上限1/2 · 上限 500万(下限 20万,每法人计算)
2026 状态已截止(申请于 2026/6/30 结束)
全国项目也不是统一「1/2、最高3亿」

普通设备单位型通常为中小企业 1/3、上限 1 亿;1/2 与 3 亿只适用于特定 GX 框架和指定设备。申请前必须确认项目、机型与当期窗口。

合规警示

东京都官方已警示:第三方承诺事后返金或客户零负担可能涉及不正申请。本白皮书不作此类承诺。

官方依据:クール・ネット東京、大阪府令和8年度高效空调项目及相关官方注意喚起。[8–10]

株式会社 志成コンサル09
志成コンサル · 2026 White Paper第三章 · 判断与执行
03
Assessment · 适配判断与执行

您的项目值得进一步评估吗?

制度匹配不是看一个条件,而是同时检查主体、课题、投资、时间、资金证据与合规基础六个维度。

六维适配判断
维度检查什么
01 申请主体法人/个人事业、所在地、行业、资本、员工规模与成立状态
02 经营课题人手不足、效率、能源、客户管理、设备老化或人才能力问题
03 投资内容购买什么、由谁提供、解决哪个流程、是否属于登记或指定范围
04 实施时间是否已签约、订购、付款、施工;预计何时正式投入使用
05 资金与证据能否先行支付,并保存报价、合同、发票、付款、照片与验收资料
06 合规基础税务、保险、劳动合同、工资台账、就業規則与公司登记是否完整
3.1 三项快速淘汰检查
情况判断下一步
已经提前下单或施工高风险相关费用可能失去对象资格;应先核对公募要领与交付决定
只有产品报价,没有经营课题需补强先量化现状工时、效率、能耗或雇用问题,再设计项目
工资/保险/合同资料不齐先整改劳务型助成尤其依赖连续、可核验的日常资料
建议进入正式评估的信号

企业有明确改善需求、项目尚未实施、能说明预算和时间,并愿意按规则保留证据——这比「听说有个补助金」更接近一个可执行项目。

株式会社 志成コンサル10
志成コンサル · 2026 White Paper第三章 · 判断与执行
3.2 从咨询到到账:规范申报的九个阶段

「申请通过」与「最终收到补助款」之间,还有项目实施、付款、实绩报告与后续管理。

01

需求访谈

经营问题、预算、内容与时间。

02

资格核验

主体、框架、窗口与费用范围。

03

方案设计

目标、KPI、供应商与实施计划。

04

资料准备

公司、财务、劳务、报价与说明。

05

正式申报

账户、日文材料、系统提交。

06

审查对应

问询、补件与必要说明。

07

交付后实施

按获批内容签约、采购与付款。

08

实绩与请款

验收、凭证、成果与金额确认。

09

后续管理

保存资料、效果报告与设备管理。

关键顺序

交付决定前不要擅自签约、发注、施工或付款。不同制度存在例外或更细规则,必须以当期公募要领为准。现金流上通常需要企业先行支付,补助款并非申请后立即到账。

株式会社 志成コンサル11
志成コンサル · 2026 White Paper第三章 · 判断与执行
3.3 八个常见风险

专业服务的价值是提前发现风险、提高项目完整度,而不是承诺审查结果

01只根据短视频或旧海报判断资格
02确认规则前签约、下单或支付定金
03报价笼统,无法对应设备、功能和项目
04为追求金额而放大不必要的投资
05模板材料未体现企业真实经营问题
06同一费用重复申请不同制度
07主体、付款人、使用地点彼此不一致
08获批后擅自更换设备、供应商或范围
3.4 遇到这些说法,请先停下来核对

应当警惕的宣传

  • 「百分之百通过」— 补助金存在审查、预算与采用判断
  • 「所有公司都能申请」— 规模、员工、行业与合规条件不同
  • 「先买了也可以补」— 多数项目要求交付决定后实施
  • 「最高金额就是到账额」— 取决于合规支出与实绩审查
  • 「零负担、后日返金」— 可能触发不正申请与返还风险
  • 「二次申请只有一家能做」— 无官方独家资格,再申请有附加条件

更可信的表达

  • 「可进行适配评估」
  • 「预计可申请范围为⋯⋯」
  • 「最终以主管机关审查为准」
  • 不写「包过」「必拿」「无条件二次申请」
株式会社 志成コンサル12
志成コンサル · 2026 White Paper第四章 · 案例与服务
04
Cases & Service · 案例与服务

从「想买」变成「可执行项目」

两个匿名案例为公司内部披露并已脱敏;适用当期制度,不代表 2026 年规则或其他企业结果

Case 01 · IT咨询企业

AI 客户管理升级

内部案例披露:获批约 300万 日元
问题

咨询分散在微信、电话和表格,出现重复回复、跟进遗漏与案件进度不透明。

调整

梳理咨询到签约流程,明确 AI 与人工边界,并设置首次响应、重复录入工时和跟进完成率指标。

启示

软件本身不是计划书;技术功能必须转化成真实、可验证的经营改善。

Case 02 · 中华料理店

中央空调更新

设备与工程规模:约 750万 日元
问题

旧空调制冷下降、电费与维修频率增加,企业原计划取得报价后直接施工。

调整

核对地区制度、旧机型号、能效、租赁关系与施工拆分,并重新安排合同、施工和付款顺序。

启示

节能项目不是简单报销一台新空调;地点、型号、能效、工程内容和采购时点都会改变判断。

注:案例金额、项目期与适用制度均为公司内部案例口径;不构成相同结果承诺。

株式会社 志成コンサル13
志成コンサル · 2026 White Paper第四章 · 案例与服务
4.1 株式会社志成コンサル:从制度匹配到项目结算

面向在日华人企业主,提供中文沟通与跨专业协同;涉及资格业务时由相应持牌专业人士处理

3,000+
累计成功申请企业
(公司披露)
8.5亿+
累计到账补助金·日元
(公司披露)
4
行政书士·社労士
税理士·中小企业诊断士
六项支持
环节内容
01 免费初步诊断确认企业、需求、预算、时间和已实施事项
02 最新政策核验按当期公募要领核对制度、金额与窗口
03 方案与风险设计梳理 KPI、供应商、现金流与组合申请边界
04 日文材料整备事业计划、必要说明、资料清单与翻译整理
05 申报与补件对应系统提交、进度跟踪及审查问询配合
06 实施与实绩提醒变更确认、证据留存、报告和请款节点

服务原则

  • 全程中文沟通,把复杂日文制度转化为清晰执行清单
  • 先做可行性判断,再决定是否投入资料与项目准备成本
  • 部分服务采用成果报酬方案;收费以正式委托合同为准

我们不做

  • 不承诺必然获批
  • 不以过时金额或「零负担」吸引申请
  • 不做事后返金、客户零负担等违规承诺

公司数据来源:株式会社志成コンサル官网披露,截至 2026 年 7 月;未经第三方审计。[11–12]

株式会社 志成コンサル14
志成コンサル · 2026 White Paper第四章 · 案例与服务
Next Step · 行动入口

在签约、采购或施工之前,先做一次可行性判断

不知道答案也没有关系。初步评估的目的,是在企业正式投入成本前,把不确定事项逐一确认。如果以下三项以上符合,建议进一步评估:

正在日本经营法人或个人事业
有明确的软件、设备、用工、培训或节能需求
项目计划在未来数月实施,尚未签约、订购、付款或施工
能说明大致预算与希望实施时间,愿意按规定保存证据
咨询时准备四项信息即可

公司所在地与主营业务 · 员工人数与雇用情况 · 拟导入内容 · 预算与实施时间

补助金项目可行性评估桌面,包含清单、计算器与设备方案
先判断,再投入项目课题 · 预算 · 时间 · 证据
株式会社 志成コンサル15
志成コンサル · 2026 White Paper附录
Appendix · 官方资料与使用说明

一次信源清单

本白皮书所引制度、金额、补助率与公募日程,均来自以下官方一次信源。政策更新时间:2026 年 7 月 12 日(JST)。转发或再次发布前,建议重新核对公募窗口与最新要领。

[1]中小企业厅|デジタル化・AI導入補助金2026概要
https://www.chusho.meti.go.jp/koukai/yosan/r8/digital_ai_summary.pdf
[2]官方事务局|通常枠・补助率/对象费用
https://it-shien.smrj.go.jp/applicant/subsidy/normal/
[3]官方事务局|申请流程与2026日程
https://it-shien.smrj.go.jp/applicant/flow/
[4]中小企業省力化投資補助金|一般型
https://shoryokuka.smrj.go.jp/ippan/
[5]中小企業省力化投資補助金|カタログ注文型
https://shoryokuka.smrj.go.jp/catalog/about/
[6]厚生劳动省|キャリアアップ助成金 令和8年度
https://www.mhlw.go.jp/content/11910500/001687990.pdf
[8]クール・ネット東京|ゼロエミッション化支援
https://www.tokyo-co2down.jp/subsidy/zeroemi-shoene/
[9]クール・ネット東京|不正申请注意喚起
https://www.tokyo-co2down.jp/news/20250661595/
[10]大阪府|令和8年度高効率空調機導入支援
https://www.pref.osaka.lg.jp/o120020/eneseisaku/sec/r08hojokin-pac.html
[11]Gビズインフォ|株式会社志成コンサル
https://info.gbiz.go.jp/hojin/ichiran?hojinBango=5010401158340
[12]株式会社志成コンサル|公司官网
https://zhicheng-consul.vercel.app/
官方一次信源核验桌面,包含档案、文件与放大镜
一次信源,逐项核验制度 · 金额 · 窗口 · 最新要领
株式会社 志成コンサル16
志成コンサル · 2026 White Paper免责与联系
Disclaimer · 免责声明

使用前请再次核验

本白皮书依据截至 2026 年 7 月 12 日可公开取得的资料整理,仅用于一般性政策信息介绍,不构成采用承诺、法律意见、税务意见或对任何具体企业的最终资格判断。制度、预算、补助率、金额、对象费用、公募时间与审查标准可能调整;申请前请以主管机关最新公募要领为准。补助金并非自动取得,采用与最终交付金额取决于审查、实际合规支出和实绩确认。联系信息取自公司官网公开页面;服务范围、费用及成果报酬条件以正式说明与委托合同为准。

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